L’Ordre mondial en mutation : Réflexions d’Andersson

Magdalena Andersson, présidente du Parti social-démocrate • Photo : Mathias Hansson

A lire sur Aftonbladet, une tribune de l’ancienne 1ère ministre suédoise social-démocrate :

« DÉBAT. Depuis le retour de la guerre sur le continent européen, une évidence s’impose : le monde d’hier n’existe plus. La guerre menée par la Russie, qui viole le droit international, ne concerne pas seulement l’avenir de l’Ukraine, mais le droit de tous les pays à exister sans être soumis aux prétentions des grandes puissances. Parallèlement, nous constatons aujourd’hui que le président américain sape systématiquement les institutions internationales, déclenche des guerres commerciales et menace même ses alliés les plus proches.

Il ne s’agit pas d’événements isolés. Ils témoignent d’une transformation profonde des rapports de force dans le monde. Nous devons observer la situation avec lucidité et adapter notre vision du monde en conséquence. Faute de quoi, nous tâtonnerons dans le noir.

Nous vivons actuellement une période charnière. Nos choix d’action aujourd’hui peuvent définir notre pays pour les décennies à venir. Il s’agit de déterminer les valeurs que nous choisissons de défendre. De définir la stratégie à adopter pour assurer la prospérité et la sécurité de la Suède dans cette nouvelle ère.

Les États-Unis quittent les unes après les autres organisations. Nous voyons des États diviser ouvertement le monde en sphères d’influence. Le commerce est utilisé comme un moyen de coercition plutôt que comme un bien commun. Les alliances sont mises à l’épreuve par des tests de loyauté. Les institutions internationales s’affaiblissent à mesure que leurs financements sont retirés et que les États-Unis se retirent d’organisation en organisation.

Les conséquences sont considérables. Lorsque le droit international est bafoué, les petits et moyens pays perdent leur premier rempart. Lorsque les règles communes du jeu sont remplacées par des accords bilatéraux, ce sont les rapports de force, et non les normes et les principes, qui déterminent l’issue du conflit. Lorsque les dépendances sont exploitées délibérément, la vulnérabilité de l’ensemble du système mondial s’accroît.

Le monde ne s’est pas effondré, mais il se désagrège.

Dans ce contexte, il est crucial de voir la réalité en face et d’agir en conséquence. L’ordre mondial fondé sur des règles n’est ni mort ni obsolète, mais il est hors d’état de nuire. Nous devons tous comprendre qu’il ne va plus de soi.

Le droit international et le système des Nations Unies ne sont pas parfaits. Mais nous devons nous rappeler ce qui caractérise fondamentalement l’ordre mondial fondé sur des règles : l’engagement des pays du monde à maintenir des normes communes, à respecter la souveraineté de chacun et à résoudre les conflits sans violence ni mort.

L’alternative est un monde où les plus forts dictent leur loi et où les autres doivent se soumettre.

En tant que petit pays, la Suède a tout à gagner d’un système multilatéral fonctionnel et tout à perdre s’il s’effondre. C’est pourquoi, avec tous les pays qui aspirent encore à un ordre de coopération civilisée entre États, nous devons défendre avec force l’application du droit international. Nous devons être le moteur de la réforme, de la rationalisation et du renforcement des capacités des institutions internationales.

De nouvelles exigences pour l’Europe

Cela requiert une politique étrangère forte et inclusive. Des relations solides avec de nombreuses régions nous rendent moins vulnérables face aux guerres tarifaires et aux menaces. Par conséquent, il est erroné de se désengager de régions importantes du monde avec une politique étrangère restrictive, comme le fait le gouvernement suédois. La coopération avec les pays du Sud n’est pas une option, mais une nécessité stratégique.

L’époque actuelle impose également de nouvelles exigences à l’Europe. L’UE doit désormais assumer le rôle de porte-parole le plus influent du droit international, du libre-échange et de la démocratie. L’Union, créée pour instaurer la paix sur notre continent, doit aussi contribuer à la stabilité au-delà de ses frontières. Cela exige de l’UE qu’elle repense son identité et sa capacité d’action. Une UE plus forte n’est pas un projet idéologique, mais une nécessité en matière de sécurité et d’économie.

Une Union où des États membres peuvent bloquer des positions communes risque de devenir obsolète dans un monde en constante évolution et marqué par les conflits. Les décisions en matière de politique étrangère de l’UE doivent donc être prises à la majorité qualifiée. Ensemble, l’UE représente un continent de 450 millions d’habitants. L’Europe a le potentiel de devenir un acteur géopolitique majeur, mais il faut l’exploiter.

Elle doit renforcer sa défense commune, développer son industrie de défense et accroître son indépendance dans les technologies d’avenir, comme l’intelligence artificielle. Il nous faut analyser nos vulnérabilités face au monde extérieur et réduire les dépendances qui pourraient nous nuire. Nous devons renforcer notre résilience afin d’être pleinement autonomes. Davantage d’accords commerciaux et d’autres formes de coopération économique sont essentiels pour consolider notre résilience économique.

Dans le même temps, force est de constater une évidence : l’UE n’est pas à l’abri des forces autoritaires de droite. La démocratie doit aussi être défendue de l’intérieur. Cela implique des exigences plus strictes en matière d’État de droit et de démocratie, et, à long terme, la possibilité d’exclure les pays qui ne respectent plus ces principes fondamentaux. La coopération nordique doit également être soulignée. Les démocraties nordiques figurent parmi les plus fortes au monde et partagent un socle de valeurs communes qu’il nous faut protéger. Renforcer les liens entre nos pays nordiques en matière de politique de sécurité, d’économie et de société renforce à la fois nos pays et l’Europe.

Il nous faut repenser notre approche.

Pour la Suède, la sécurité commence à l’intérieur de ses frontières. Cela exige que les forces armées et la défense civile soient bien équipées, que l’approvisionnement énergétique soit sécurisé, que les réseaux de transport fonctionnent et que le bien-être soit maintenu, même en cas de crise. Nous devons stimuler la croissance, réduire le chômage et bâtir une économie au service de tous.

Une coopération plus étroite entre l’État et le monde des affaires est indispensable pour développer rapidement des capacités dans des domaines stratégiques. À l’heure où les démocraties sont mises à rude épreuve à l’échelle mondiale, un leadership politique est nécessaire pour bâtir la cohésion, et non la division.

La Suède continuera d’être mise à l’épreuve. L’Europe continuera d’être mise à l’épreuve.

Nous devons repenser la manière de garantir la paix, la liberté, la prospérité et la stabilité – sans illusions, mais sans renoncer à ce qui cimente véritablement le monde.

Nous, sociaux-démocrates, sommes prêts à assumer cette responsabilité.

Pour une Suède forte.

Dans un monde devenu plus dangereux – mais sur lequel nous pouvons toujours agir.

Magdalena Andersson, présidente du Parti social-démocrate

Source : https://www.aftonbladet.se/debatt/a/k03BeA/det-ar-tydligt-varlden-av-i-gar-finns-inte-mer

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